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此事事关兵制，自然是由洪承畴这位军机大臣出面的好，洪承畴也是自觉：“汉朝兵制分为三种，
一为保卫都城的中央‘卫’兵，分为保卫皇宫的南军和守卫京都的北军。
二为边境‘戍’卒，就是边军了。
三为地方服兵‘役’，诸如力役、义勇队等等。
第三者的兵役，也称之为更卒，男子从二十三岁到五十六岁之间，每年抽出三天服军役，或者花三百钱代替每年的更卒军役。
第一种的卫兵又称之为正卒，优秀的壮丁第一年为郡国兵进行预备训练，第二年则是为材官骑士楼船，在边疆、江河湖海的军队服兵役。
边塞习射御骑驰战阵，水处为楼船，亦习战射行船。
第二种则就是我们常知的八校尉，管理北军的中垒校尉、轮训骑兵的屯骑校尉、守卫皇室园林的步兵校尉、管训骑兵的越骑校尉、管训长安安全的长水校尉、管训泾阳的胡骑校尉、轮训弓弩手的射身校尉、轮训车兵的虎贲校尉。”
“很好！”
崇祯点了点头，立刻问道：“那两年后呢？”
“回陛下，两年后，优异者进入中央卫军的南军之中，更优异者进入卫军的北军之中，负责保卫都城，这两者占到全部的半成左右。
还有近一成左右进入边军之中，剩下的则是遣返回乡耕种。
边军的服役年限不确定，根据战事时间长短和需求来确定，几年、十几年都是有可能的，甚至是老死边疆。”
阐述到这里，洪承畴若有所思，几息后眼中放光道：“陛下的意思是借用汉朝的正卒制度？”
“答对了！”
崇祯点了点头：“朕的设想，在职业化军队的常备军外，我们可以实行正卒制度，但在大明改个名字，叫预备役制。
大致是在全国各府各设立一个卫所，从民间征召百姓，以两年的期限为准。
在这两年中半耕半训，耕就是开荒，训就是训练，训练除了体魄、军阵的训练外，还要接受火器的训练，基本上要和正规军的训练是保持一致的。
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